Tekst
Tweede Kamer der Staten-Generaal
2
Vergaderjaar 2009–2010 Aanhangsel van de Handelingen
Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden
PKI-overheid certificaten een als basis te nemen voor de
1173 beveiligingsniveau van 5 en daarmee beveiliging van het EPD? Zo niet,
het hoogst mogelijke niveau kan waarom niet?
Vragen van het lid Zijlstra (VVD) aan
leveren?
de minister van Volksgezondheid, 1
Handelingen II, vergaderjaar 2008–2009,
Welzijn en Sport over de beveiliging 5 nr. 43, blz. 3769–3794.
van het elektronisch patiëntendossier Is het waar dat het ministerie van 2
«Beveiligingeisen ten aanzien van
(EPD). (Ingezonden 26 november Binnenlandse Zaken en identificatie en authenticatie voor toegang
2009) Koninkrijksrelaties gebruik gaat zorgconsument tot het Elektronisch
maken van de beveiligingstechniek Patiëntendossier (EPD)» PWC, Radboud
1 Universiteit Nijmegen en Universiteit Tilburg
met PKI-overheid certificaten? Is het
Staat u nog steeds achter uw (2 december) 2008.
waar dat de Belastingdienst vanwege
uitspraak dat «het landelijk EPD moet
veiligheidsredenen afscheid neemt
veilig zijn en de privacy van de Antwoord
van DigiD en zal overstappen naar de
mensen moet zijn gewaarborgd. Daar
beveiligingstechniek met Antwoord van minister Klink
werken wij niet alleen hard aan, die
PKI-overheid certificaten? (Volksgezondheid, Welzijn en Sport)
privacy is zelfs gegarandeerd»?1
(ontvangen 11 januari 2010)
6
2
Is het waar dat het Nationaal ICT 1
Bent u bekend met de uitspraak van
Instituut in de Zorg (Nictiz) u heeft Ja. Zoals ik heb vermeld in mijn
Price Waterhouse Coopers, de
voorgesteld een pilot met deze brief van 27 november jl.
Radboud Universiteit Nijmegen en de
techniek op te zetten en dat u tot op (MEVA/ICT-2973937) biedt de
Universiteit Tilburg in een
heden hieraan geen gevolg heeft landelijke infrastructuur van het EPD
gezamenlijk rapport dat DigiD+ een te
gegeven? Kunt u toelichten waarom u een hoogwaardig beveiligingsniveau
lage bescherming biedt voor
een dergelijke pilot tot op heden niet met strenge privacyeisen, die met
medische patiëntgegevens?2 Wat is
hebt opgestart? het College Bescherming
uw mening over deze uitspraak?
Persoonsgegevens is afgestemd.
7
3
Kunt u uiteenzetten hoe u de 2
Bent u bekend met de
uitspraak «het landelijk EPD moet Ja. Dit rapport, dat in opdracht van
beveiligingstechniek die gebruik
veilig zijn en de privacy van de mij is gemaakt, heb ik als bijlage aan
maakt van Public Key Infrastructure
mensen moet zijn gewaarborgd. Daar u aangeboden bij mijn brief over het
(PKI)-overheid certificaten? Kunt u
werken wij niet alleen hard aan, die EPD van 12 december 2008 (TK
ingaan op de stelling dat deze
privacy is zelfs gegarandeerd» denkt 2008–2009, 27 529, nr. 53).
techniek aanzienlijk veiliger en ook
waar te maken als u vast blijft houden In het rapport wordt beargumenteerd
goedkoper is dan DigiD+?
aan DigiD+ als beveiligingstechniek dat het huidige niveau DigiD-midden
4 voor het EPD? niet voldoet vanwege het
Is het waar dat DigiD+ een uitgifteproces. Het rapport beveelt
8
beveiligingsniveau van 2+ kan daarom een variant aan op
Bent u bereid de beveiligingstechniek
leveren en dat de DigiD-midden, met een verbeterd
met PKI-overheid certificaten, of een
beveiligingstechniek met uitgifteproces op basis van
andere niveau 5 beveiligingstechniek,
KVR38922
2009Z22694
0910tkkvr1173
ISSN 0921 - 7398
Sdu Uitgevers
’s-Gravenhage 2010 Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, Aanhangsel 2485
face-to-face uitgifte aan een balie. groot aantal andere
Volgens de analyse van het rapport overheidsorganisaties – gebruik van
kan daarmee het vereiste beveiligingstechnieken op basis van
beveiligingsniveau worden PKI-overheid.
gerealiseerd. Deze aanbeveling wordt De Belastingdienst heeft destijds een
op dit moment opgevolgd met de belangrijke impuls aan het gebruik
ontwikkeling van EPD-DigiD. van DigiD gegeven door het gebruik
van (het basisniveau van) DigiD
3
verplicht te stellen voor het doen
Ja. Voor de toegang van de
van elektronische aangifte
zorgaanbieder tot het EPD met de
inkomstenbelasting. De met DigiD
UZI-pas wordt gebruik gemaakt van
opgedane ervaringen zijn zonder
PKI-overheid certificaten. In mijn brief
meer positief, zodat de
van 12 december 2008 heb ik
Belastingdienst geen enkel
aangegeven hoe ik, rekening
voornemen heeft om af te stappen
houdend met deze context, ben
van DigiD.
gekomen tot de ontwikkeling van
EPD-DigiD. Hierbij is aangesloten bij 6
het generieke middel voor Bij de gedachtevorming over de
authenticatie voor burgers voor toegang van de patiënt tot het EPD is
diensten van de overheid (DigiD), dat de eNIK onderwerp van gesprek
zodanig wordt aangevuld dat het geweest tussen Nictiz en VWS.
aansluit bij het niveau van beveiliging Vanwege de onzekere
en privacy uit eerder genoemd realisatietermijn van de eNIK is hier
rapport van PWC en adviezen van het geen verdere uitwerking aan
CBP. gegeven. Het Nictiz is op dit moment
nauw betrokken bij de ontwikkeling
4
van de toegang van de patiënt tot het
In het rapport is aangegeven dat bij
EPD. Vanuit Nictiz heeft mij geen
het ontwerp van DigiD is uitgegaan
concreet voorstel bereikt voor een
van drie zekerheidsniveaus voor
pilot op basis van PKI-overheid
authenticatie, namelijk basis (niveau
techniek.
1), midden (niveau 2) en hoog (niveau
3). De onderzoekers stellen dat gelet 7
op de juridische en technische Zie het antwoord op vragen 2 en 3.
beveiligingseisen rondom het EPD,
8
een zekerheidsniveau van meer dan 2
Zie het antwoord op vragen 2 en 3.
noodzakelijk is.
Het hoogste zekerheidsniveau zoals
benoemd in het rapport is niveau 3.
In het rapport wordt aangegeven dat
authenticatie met zekerheidsniveau 3
via de eNIK zal kunnen plaatsvinden.
Bij de eNIK zal gebruik worden
gemaakt van PKI-overheid. Zoals ik
heb aangegeven in mijn brief van
12 december 2008 is echter uit
gesprekken met het ministerie van
Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties duidelijk
geworden dat de eNIK de komende
jaren niet gereed zal zijn.
Gelet op de prioriteit om de
zorgconsument toegang te geven tot
een deel van diens medische
gegevens, is besloten om alternatieve
toegangsmiddelen in kaart te
brengen met een zekerheidsniveau
hoger dan het huidige
zekerheidsniveau «midden». Op basis
hiervan heb ik besloten het EPD-DigiD
te laten ontwikkelen.
5
Het ministerie van BZK, dat de
beheerder is van het stelsel van
PKI-overheid, maakt zelf – net als een
Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, Aanhangsel 2486