ikregeer.nl

Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2009–2010 Aanhangsel van de Handelingen Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de regering gegeven antwoorden 5 bankverrichtingen, maar dat SWIFT 682 Waarom weigert de Raad dit ook nu al uitsluitend nationale document openbaar te maken? Welke gegevens doorgeeft aan de VS? Vragen van het lid Pechtold (D66) belangen zouden daarmee precies aan de minister van Justitie over 11 worden geschaad? berichten dat de Raad van de Bent u van mening dat voor de Europese Unie dichtbij een akkoord is 6 doorgifte van uitsluitend nationale met de Verenigde Staten over de Hoe gaat de gekozen procedure gegevens een rechtsgrondslag doorgifte van gegevens over precies in zijn werk, waarbij de bestaat in Nederland? betalingsverkeer («SWIFT»). Verenigde Staten (VS) een verzoek (Ingezonden 16 oktober 2009) 12 indienen bij België, waar de Kunt u bevestigen dat de doelbinding hoofdzetel van SWIFT staat, in het 1 van het akkoord wordt verruimd door kader van de overeenkomst over Kunt u bevestigen dat een besluit wijziging van onder meer de justitiële samenwerking? over het SWIFT-akkoord is voorzien definities van «terrorisme» (te voor de JBZ-Raad van 30 november – 7 vervangen door «terroristische 1 december 2009? Zal ook Nederland middels deze activiteiten») en «ernstige risico’s» (te procedure een sleutelrol spelen in de vervangen door «risico’s») op verzoek 2 doorgifte van SWIFT-gegevens? Zo ja, van de VS? Deelt u de opvatting dat, gezien de hoe? beoogde inwerkingtreding van het 13 akkoord voor het einde van het jaar, 8 Kunt u bevestigen dat de gegevens dit geen enkele mogelijkheid biedt Kunt u bevestigen dat de voortaan kunnen worden voor parlementaire controle door de Raadswerkgroep onlangs heeft doorgegeven op basis van Kamer, noch voor een tijdige inbreng vastgesteld dat het akkoord «informatie» over een zaak in plaats van het Europees Parlement? niet zal voldoen aan alle van een gerede verdenking op grond minimumvoorwaarden die de van bewijs? 3 Europese Unie (EU) heeft Bent u voornemens namens 14 vastgelegd in het eigen Nederland een voorbehoud te maken Kunt u bevestigen dat het akkoord onderhandelingsmandaat? voor goedkeuring door het uitsluitend de doorgifte van gegevens parlement? 9 van SWIFT betreft? Of is wellicht ook Waarom houdt de EU niet vast aan de doorgifte van gegevens voorzien 4 haar eigen voorwaarden, terwijl de van andere organisaties die financiële Bent u bekend met het advies van de VS toch vragende partij zijn? verrichtingen faciliteren, zogenaamde Juridische Dienst van de Raad, die «designated providers»? Zo ja, zullen kennelijk van mening is dat de 10 deze organisaties met name worden gekozen grondslag voor het akkoord Kunt u bevestigen dat het niet alleen genoemd in het akkoord? niet de juiste is? gaat om gegevens over grensoverschrijdende KVR38377 2009Z19100 0910tkkvr682 ISSN 0921 - 7398 Sdu Uitgevers ’s-Gravenhage 2009 Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, Aanhangsel 1457 15 De EU en de Verenigde Staten zullen hoofdlijnen van de inzet van de Kunt u bevestigen dat de Raad na de inwerkingtreding van het Europese Unie in de voornemens is in het akkoord niet te Verdrag van Lissabon, uitgaande van onderhandelingen verwijs ik u naar preciseren welke (sets van) gegevens het nieuwe juridische kader, de mijn eerdere antwoorden op van SWIFT kunnen worden onderhandelingen herstarten om te schriftelijke vragen van het lid Engels doorgegeven? komen tot een nieuw verdrag ter van de Eerste Kamer (Aanhangsel vervanging van het beoogde Handelingen I, vergaderjaar 16 interim-verdrag. Ook dat verdrag is 2008–2009, nr. 13H, vragen 2 en 3). Deelt u de opvatting dat het in strijd onderworpen aan goedkeuring door Hierin heb ik onder meer aangegeven is met internationale principes van het Europees Parlement. dat de Raad op 27 juli 2009 bescherming persoonsgegevens om akkoord is gegaan met het niet precies te definiëren welke 4 onderhandelingsmandaat. De Raad gegevens door het akkoord zijn Ja. De Raad heeft desondanks ondersteunt in beginsel de gedekt? ingestemd met de door de voortzetting van de samenwerking Commissie voorgestelde 17 met de VS ten behoeve van het rechtsgrondslag, namelijk artikel 38 Welke verplichting zullen de VS Terrorist Finance Tracking Program en 24 VEU, aangezien het hoofddoel hebben tot het vernietigen van de (TFTP) in het kader van een adequate van het beoogde verdrag de data? Op welk nationaal preventie en bestrijding van bestrijding van terrorisme is, los van rechtssysteem zal die verplichting terrorisme, mits deze op bindende de liberalisering van het wordt gebaseerd? wijze wordt omkleed met strikte kapitaalverkeer of andere waarborgen. Het gaat dan om 18 interne-marktdoelstellingen. bepalingen over doelbinding in Bent u van mening dat de relatie tot deze vorm van 5 rechtsbescherming en informatie-uitwisseling, evenals Het bedoelde document is inmiddels verhaalmogelijkheden van burgers andere adequate waarborgen op het door de Raad gedeeltelijk openbaar afdoende zijn geregeld? Zo ja, op gebied van gegevensbescherming, gemaakt (zie Raadsdocument welke wijze? Is gegarandeerd dat zoals de eis dat het gaat om 11897/09). De toegang tot die delen burgers in eigen land en in hun eigen specifieke verzoeken vanuit de van het document die niet zijn taal rechtsbescherming krijgen? Verenigde Staten, een verbod op vrijgegeven, is geweigerd op grond 19 van artikel 4, eerste lid, sub a, derde oneigenlijk gebruik van de verstrekte Kunt u bevestigen dat een akkoord streepje, en artikel 4, tweede lid, 2e gegevens en afgebakende over de doorgifte van de gegevens streepje, van EG-verordening opslagtermijnen. Voorts beoogt het een voorwaarde is van de VS in de 1049/2001 (zie Raadsdocument mandaat te komen tot afspraken over bilaterale onderhandelingen over het 13802/09). De eerste rechtsbescherming en toezicht en US Visa Waiver Programme of daarbij uitzonderingsgrond heeft betrekking onderstreept het mandaat het respect anderszins een rol speelt? op de bescherming van de voor fundamentele rechten, zoals die internationale betrekkingen, de zijn vastgelegd in de relevante Antwoord tweede op de bescherming van Europese regelgeving. Verder juridische adviezen. In de verwijs ik u naar de tekst van het Antwoord van minister Hirsch Ballin Raadswerkgroep Informatie zijn beide onderhandelingsmandaat, dat u ter (Justitie), mede namens de minister weigeringsgronden besproken. vertrouwelijke kennisname als bijlage van Financiën (ontvangen 18 Nederland heeft te kennen gegeven bij deze antwoorden toegaat.1 november 2009) Zie ook Aanhangsel zich te kunnen vinden in de Handelingen, vergaderjaar 10 conclusies die zijn getrokken ten 2009–2010, nr. 575 Indien Nederlandse banken onderling aanzien van de uitzondering betalingen verrichten wordt er, 1 betreffende de bescherming van de afhankelijk van het afwikkelsysteem, Ja, dat is inderdaad de intentie van internationale betrekkingen, maar in bepaalde gevallen gebruik gemaakt het Zweeds Voorzitterschap. niet akkoord te gaan met de gevolgde van de diensten van SWIFT. Indien dit argumentatie ten aanzien van de 2 en 3 het geval is wordt ook deze bescherming van juridisch advies, Nu zeer onlangs duidelijk is informatie momenteel gespiegeld in aangezien deze niet strookt met het geworden dat het Verdrag van de Verenigde Staten en kunnen ook arrest Turco (Zaak C-39/55). Lissabon op 1 december a.s. deze gegevens via de momenteel daadwerkelijk in werking zal treden, is 6 t/m 9, 12 t/m 15, 17 en 18 gehanteerde methodiek door de de nationale goedkeuringsprocedure Deze vragen gaan over inhoudelijke Verenigde Staten worden opgevraagd niet meer aan de orde. De aspecten van lopende bij SWIFT. goedkeuring door het Europees onderhandelingen tussen de 11 Parlement is vanaf dat moment Europese Unie en de Verenigde Ik verwijs u naar de brief die ik samen namelijk vereist. U zult zoals Staten, alsmede over de met mijn collega van Financiën op 27 gebruikelijk door middel van de vertrouwelijke bespreking daarvan in juni 2007 aan uw Kamer heb gestuurd geannoteerde agenda voor de Raadsgremia (Raadswerkgroep, (Kamerstukken II, vergaderjaar JBZ-Raad van 30 november – 1 CATS, COREPER). Ik kan u hierover 2006–2007, 27 863, nr. 24). Onze december 2009 op de hoogte worden uit dien hoofde geen mededelingen conclusie was toen dat de doorgifte gesteld van de laatste stand van doen. Met betrekking tot de zaken met betrekking tot dit dossier. Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, Aanhangsel 1458 door SWIFT van (nationale of internationale) gegevens aan een land buiten de Europese Unie juridisch gezien afdoende zou zijn geregeld door het informeren door de banken van cliënten en door de toetreding van SWIFT tot de zogenoemde Safe Harbor-beginselen. Aan beide voorwaarden is inmiddels voldaan. Als langetermijnoplossing schetste de brief de nu voorziene aanpassing van de bedrijfsstructuur van SWIFT, waardoor de verstrekking van gegevens aan de VS geheel onder Europese regels gaat vallen. Gezien de nog lopende onderhandelingen kan ik nog geen uitspraken doen over de toekomstige rechtsgrondslag voor de doorgifte van gegevens. 16 Nee. Het kan slechts gaan om de gegevens waarover SWIFT beschikt: naam, rekeningnummer en bank van de opdrachtgever, naam, rekeningnummer en bank van de ontvanger, datum en bedrag van de betaling en, als de opdrachtgever dat heeft vermeld, betalingskenmerk en onderwerp. 19 De onderhandelingen tussen de EU en de VS over een akkoord over de doorgifte van gegevens aan de VS hebben geen relatie met het – door de regering van de Verenigde Staten ingestelde – Visa Waiver Programme. 1 Ter vertrouwelijke inzage, alleen voor de Leden, gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, Aanhangsel 1459